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    金融要素市场扎堆外滩 背后是什么?

    2018-09-25 09:55:38 和讯网  唐烨

      据解放日报报道,上海作为中国最大的经济?#34892;?#22478;市,担负着建设国际经济、金融、航运、贸易?#34892;?#21644;科技创新?#34892;?#30340;责任与使命,光荣而艰巨。这种责任使命,很大程度上在于“向外”辐射的能力,上海的发展能否服务周边、带动全国,乃至影响世界,这也是具有识别度和影响力的城市“?#25918;啤?#30340;重要彰显。在?#24230;?#21147;打响?#21543;?#28023;服务?#36924;放?#21152;快构筑新时代上海发展战略优势三年行动计划(2018-2020年)》中,?#21543;?#28023;服务”内涵丰富,包括增强经济?#34892;?#22478;市服务功能、提升服务经济能级、提高服务国家战略能力、建设服务型政府等方面。

      作为上海窗口、名片,如何支撑上海彰显“?#34892;?#22478;市”辐射力,黄浦区有着自己的站位与思考:确定?#21543;?#28023;服务、黄?#33267;?#33322;”的目标,对标国?#39318;?#39640;标准、最好水平,彰显功能优势、争创先发优势、打造?#25918;?#20248;势,提升黄浦核心承载区、?#25918;票?#35782;区独特战略优势。

      ?#21543;?#28023;服务、黄?#33267;?#33322;?#20445;?#22914;何演绎?金融的发展是一个极佳视角。金融业是黄浦区域经济的命脉,外滩金融集聚带是上海发展金融“一城一带”的核心功能区之一,集聚黄浦的金融机构中不乏服务上海、辐射全国乃至影响世界的行业领军者。黄浦区正是通过不断优化政务服务,优化行业生态环境,吸引与培育金融领域和行业最靓丽的“珍珠?#20445;?#31359;起了一颗颗凸显上海服务优?#39057;摹?#29645;珠?#20445;?#20026;上海国际金融?#34892;?#24314;设、服务长三角、服务“一带一路”建设、中国金融在国际?#38505;?#22842;话语权等增添了精?#39318;?#33050;。

      要素市场集聚具风向标意义

      外滩15号,外部看上去颇为低调,内部?#21019;笥行?#26426;:这里是CIPS(跨境人民币支付结算?#20302;常?#30340;办公地。CIPS的上线,在中国支付清算历史上具有里程碑意义。作为最具创新意义的金融基础设施,CIPS就是人民币国际化支付结算的“高速公路?#20445;?#25226;支付“通路”修建到国外,能?#35805;?#21161;企业在海外市场,特别是在“一带一路”建设过程中走出去,抵御汇率风险、降低结算成本、提高资金的利用效率。

      金融要素市场是支撑金融?#26102;?#24066;场运行的重要基础设施。在国际上,要素市场往往都设在金融最发达的地方。上海正在建设国际金融?#34892;模?#21560;引金融要素市场、功能性机构落址具有风向标意义。目?#21543;?#28023;已有金融要素市场12家,其中5家落在黄浦区。2009年以来,黄浦区在原有驻区办公的上海黄金交易所基础上,又先后引进了对国家金融改革开放、对上海国际金融?#34892;?#24314;设意义重大的上海清算所、中国外汇交易?#34892;?(全国银行间同业拆借市场)、CIPS和上海票据交易所。

      发展金融?#25285;?#40644;浦区有底气、有基础、有特点。黄浦区有着深厚的金融产业文化积淀,外滩曾是世界第三的国际金融?#34892;模?#34987;誉为“远东的华尔街”。黄浦区的区位特点、产业基础,也决定着其必然选择发展金融。黄浦区寸?#38142;?#37329;,人均GDP达4万多美元,?#24179;?#33521;美等发达国家一些主要城市水平。这决定了黄浦区的产业之路必须是发展高附加值的产?#25285;?#32780;金融属于高端服务业中的顶端产业。2009年,在上海建设国际金融?#34892;?#30340;国家战略背景下,外滩被赋予了新的使命,作为上海发展金融“一城一带”的核心功能区之一,外滩金融集聚区与陆家嘴(600663,股吧)金融城错位互补、协同发展。

      近10年来,黄浦区的金融产业得到了长足发展,区金融业增加值连续多年保?#33267;?#20301;数增长;去年区金融业增加值达844亿元,占全区增加值的40%,金融业区级税收占全区总税收的20%,贡献度跃居各行业之首。国内外金融机构纷至沓来,目前全区遍布着2000多家金融机构,持牌金融企业为580多家,实现了金融机构的多类型、全方位、立体?#38477;募?#32858;,特别在证券、券商资管、信托等行?#24403;?#29616;突出。

      集聚黄浦区的金融机构趁势而上,为服务实体经济不断创新。上海清算所陆续推出“自贸试验区大宗商品现货清算业务”“自贸试验区债券柜台业务”“自贸试验区跨境债券业务细则?#20445;?#19978;海航运金融协会的 “保险产品注册制”等成为自贸试验区金融创新的重要案例;上海首批14家自贸试验区外跨国公司获批试点外汇资金池业务中有4家在黄浦;区内重点融?#39318;?#36161;公?#22659;?#20026;自贸试验区外第一家获批融?#39318;?#36161;兼营商业保理业务的企业。2010年到2017年,区内24家机构获上海市金融创新奖项达82项。今年,巨灾保险制度率先在黄浦区启动,开创了保险服务超大城市治理的新机制。

      在黄浦区的支持下,重点金融机构积极服务上海、全国,甚至为提升中国在国际金融标准和规则制定上的话语权作出重要贡?#20303;?#19978;海黄金交易所推出以人民币计价的黄金价格指数体系?#21543;?#28023;金?#20445;?#21435;年,黄浦区成功吸引到重量级国际金融组织CCP12落户外滩,上海清算所在2013年加入协会,并在两年内迅速晋升为执委会?#31245;保?#36827;入CCP12决策层,与伦敦清算所等国?#25163;?#21517;CCP比肩。这些金融机构对我国今后进一步加强金融市场基础设施建设、推动金融市场创新和扩大开放等都具有十分积极的影响。

      为最优秀的?#35797;?#37197;套最好的载体

      汉口路50号,一座具?#20449;?#37057;古典风格的欧式建筑,每到夜幕降临,大楼灯光点亮,分外璀璨。汉口路50号由通和洋行设计,1908年建成。1912年2月5日,中国银行(601988,股吧)在这座建筑里诞生。6年前,这座矗立百年的历史建筑重新“回归”了中国银行,经过几年修缮与布置,即将被中国银行重新启用。

      如何吸引最优秀的金融机构、金融?#35797;?#38598;聚,黄浦区通过“软?#24067;?#26045;”提升服务的精准度和吸引力。

      空间载体是吸引与服务金融业的重要?#35797;础?#22806;滩,金融文化与历史?#33258;?#20016;厚,当年不少知名金融机构?#35745;?#23478;于此,黄浦区深入挖掘老外滩的?#35797;矗?#35753;一批老大楼回归金融功能,吸引了一批高质量的金融机构与金融?#35797;础?/P>

      ?#26412;?#19996;路,梧桐浓荫掩?#22330;?#21382;史建筑?#33267;?/a>,位于2号的格林邮船大楼,如今是上海清算所所在地?#38505;?#31616;洁、新古典主义的280号?#25105;?#38134;行大楼建于1931年,上海新金融研究院、上海?#24066;?#26377;限公司等已经入驻;拥有漂亮浮雕装饰的270号中一信托大楼建于1924年,最早的主人是中一信托股份公司,上海航运保险协会就在其中办公。

      让精?#25163;?#24402;,黄浦区为最优秀的金融机构、金融?#35797;?#37197;套最好的空间载体。对这些历史建筑,黄浦区采取整体规划、改造、统一招商的方式,不是?#31169;?#21160;骨地破旧立新,而是低调精心地保护开发。在完成主体建筑、结构部位的保护性修缮改造的同?#20445;?#20869;部设施按照金融机构的现代化商务办公需求重新升级。

      格林邮船大楼几易其主,但最终被黄浦区想方设法?#27809;?#20986;来,引入符合产业导向的上海清算所。走进格林邮船大楼,只见花岗石外墙、挑出式阳台、半斗?#26410;?#26818;、铸铁栏杆,甚至连墙上的花环、花带等雕?#22871;?#39280;,每个?#38468;?#37117;被精心保留,黄浦区之用心可见一斑。

      最近,黄浦区正在加快外滩沿线建筑背后的“第二立面”老大楼的?#27809;?#25913;造和开发利用,深度挖掘具有金融历史?#33258;?#21644;金融文化氛围的特色空间载体,?#34892;?#23545;接中外金融机构回归与发展的多样化选择,重现金融外滩经典魅力,提升外滩金融承载能力和国际化品位。

      “跨前一步”的悉心服务则让金融机构还未入驻就已感受到融入其中的温暖。

      半淞园路377号是全国票据交易的枢纽——上海票据交易所的办公所在地。作为票据市场基础设施,上海票交所是具备票据交?#20303;?#30331;记托管、清算结算、信息服务多功能的全国统一票据交易平台,是票据市场健康发展的中枢。上海票交所筹备之初,面临的第一个问题便是办公场地的问题——前期筹?#38468;?#38271;,筹备工作人员需要临时办公场所。黄浦区多次协调,为上海票交所安排了全装修、设备齐全的办公点,让员工拎包入驻,免去了后顾之忧。这样的服务在引入重要功能性金融机构中都有所体现。

      政府当“店小二”为企业解危助困

      把优质的金融机构、金融?#35797;?#24341;进来,关键还要留得住,?#24049;?#30340;生态环境是终极竞争力。黄浦区甘当“店小二?#20445;?#20026;企业解决难题,为企业发展助力,树立起服务型政府的?#25918;?#19982;口碑。

      在2017年上海市质量金奖评比中,上海清算所“意外”捧得金奖。说意外,是因为在外人看来:上海市质量金奖自2001年设立以来,获奖企业主要出自制造业、商贸服务?#25285;?#36825;次为何?#21543;?#20837;”一家金融类企?#25285;?/P>

      原来,2016年,在黄浦区举办的区首届质量奖评比中,上海清算所便荣登获奖名单。“金融是黄浦经济的重要引擎,上海在努力建设国际金融?#34892;模?#36136;量奖本是对高品质发展企业的一?#30452;?#24432;,不应自设行业门槛。”区市场监管?#25351;?#36131;人说。去年,在市质量金奖评选前,区市场监管局将这一理念与市质监局进行了沟通,得到了对方认可。在区市场监管局的支持下,上海清算所报名参加了市质量金奖评选,并最终获奖。

      捧着沉甸甸的奖杯,上海清算所难掩?#32769;病?#33719;?#20445;?#26159;对其高品质发展的肯定,在这一过程中,其得到了指明未来发展方向的宝贵建议。质量金奖评审?#32454;瘢?#30001;行业大咖与顶尖专业机构对企业战略、顾客与市场、?#35797;础?#36807;程管理等七个方面进行评定,并提出建议对策。这对企?#36947;此担?#38750;常难得,相当于对企业运作发展进行免费的全方位 “体检”。专家与专业机构针对上海清算所的“知识管理”提出?#31169;?#35758;。金融行业人员流动率较高,实属正常,但专家与专业机构建议,上海清算所在人才流动中要注重知识的储备,“人虽然离开了,但要让人拥有的核心知识能留在企业”。上海清算所觉得这一建议非常中肯。

      黄浦区的贴心服务不仅让企业发展如虎添翼,更在企业遇到阻力时雪中送炭。

      今年8月,区市场监管?#25351;?#36131;人到上海黄金交易所走访时?#31169;?#21040;企业的一桩“心事?#20445;?002年成立的经济性质为“会员制”的上海黄金交易所,于2015年由国家工商总局转至上海市工商局登记注册,由于当时上海工商“企业登记?#20302;场?#20013;没有“会员制”这一选项,市工商?#22336;?#22797;与国家工商总局汇报,在暂时无法解决的情况下只得为企业换发了经济性质相近?#39057;摹?#32929;份合作制”营业执照。然而,经济性质为“股份合作制?#22791;?#20225;业的经营和业务发展带来诸多不便,上海黄金交易所一直希望能够重新拿到带有“会员制”的营业执照。

      黄浦区市场监管局第一时间向市工商局汇报了相关情况,市工商局相关处?#19968;?#26497;回应需求,争取总?#31181;?#25345;,总局专为上海黄金交易所在上海工商“企业登记?#20302;场?#31867;型栏中增加“会员制”这一选项。

      短短一周,上海黄金交易所便取得了新换发的“会员制”法人营业执照,困?#29260;?#22810;年的“心事”得以解决。这一举动?#32929;?#28023;黄金交易所切身感受到了?#21543;?#28023;服务”的贴心,体会到了上海不断优化综合营商环?#36710;?#20915;心,也更加坚定了其继续扎根上海、扎根黄?#22336;?#23637;,为构筑新时代上海国际金融?#34892;?#36129;献力量的信心。

      到2020年,在黄浦产生的金融市场总额占全市半壁江山

      服务功能是上海的核心功能,是经济?#34892;?#22478;市服务国家战略的使命所在。在?#24230;?#21147;打响?#21543;?#28023;服务?#36924;放?#21152;快构筑新时代黄?#22336;?#23637;战略优势三年行动计划(2018—2020年)》中,黄浦区提出聚焦提升?#21543;?#28023;服务”的经济服务、开放服务、公共服务等三?#22336;?#21153;能级:优势凸显、全球分工明确的经济服务,门户枢纽、联通全球的开放服务,治理善意、充满温度的公共服务,强化黄浦作为城市心脏在?#21543;?#28023;服务?#36924;放?#22609;造中的关键承载作用,增强黄浦作为区域增长极、服务领航地的战?#38498;?#24515;地位。

      具体而言,提升经济服务能级,将对标国?#39318;?#39640;标准,进一步增强服务国家战略的示范作用和协同效能。到2020年,服务经济占区域经济比重保持在95%以上。高层次、多门类、规模化专业服务体系基本建成。区金融服务业增加值占全市金融服务业增加?#24403;?#37325;提高到16%以上;金融市场交易总额达到全市的1/2左右。专业服务业全球服务能力明显增强,集聚一批国内外知名的专业服务名企、名家、名品,打造一批服务半径大、辐射强度大、管理层级高的总部型机构,形成一批领域融合代表企?#25285;?#21162;力促进黄?#22336;?#21153;与上海制造的融合发展。

      提升开放服务能级,将着力增强服务长三角、服务长江流域、服务全国、服务“一带一路”建设的能力。对接长三角一体化、长江经?#20040;?#24314;设和 “一带一路?#32972;?#35758;的基础服务网络基本建成;集聚一批有影响力的跨地域服务联动平台;吸引一批支持和服务机构;培养一批“走出去”的代表企?#25285;?#24635;部经济集聚度达到国内领先、国际较高水平;对口支援与合作交流工作扎实?#34892;?#24320;展。

      提升公共服务能级,将聚焦制度环境建设,争创营商环境改革创新示范区,着力打造“宽进、快办、便民、公开”的服务模式。到 2020年,营商环境进一?#25509;?#21270;,全面实现“只进一扇门,办成所有事?#20445;?#20840;面落实“一网通办?#20445;?#22312;全市率先实现所有入驻行政服务?#34892;?#20107;项“全网通”“一窗通”“只跑一次?#20445;黄?#19994;审批事项全程网上办理比例达到100%;建成服务企业快速反应平台;城市便利化功能不断提升,市民生活体验不断优化,城区人文感受更加丰富。

    (责任编辑:陈姗 HF072)
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